成為副省級城市需要一定的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，蘇州的位置比較特別，西邊有南京，東部連接上海，而上海是直轄市，若是將蘇州設(shè)置為副省級城市就會(huì)出現(xiàn)城市集中化。

其次，上海的引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過蘇州，而南京可以同時(shí)兼顧蘇皖贛三個(gè)省，這是其他城市做不到的，這些都不需要蘇州來做。此外，蘇州周邊的城市發(fā)展較好，如常州、無錫等，蘇州不用成為有引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用的城市，只需發(fā)展好自身即可。這時(shí)，蘇州成不成為副省級市就變得不重要了。

最后，設(shè)立副省級城市需要考慮各個(gè)地區(qū)之間的資源分配問題，如果一個(gè)省內(nèi)，有多個(gè)副省級城市，會(huì)導(dǎo)致資源過度集中，其他地區(qū)的發(fā)展會(huì)受到限制或是發(fā)展緩慢。

也正是因?yàn)樘K州獨(dú)特的地理位置，使得蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在秦漢時(shí)期，蘇州的青瓷器水平高，成為“江東一都會(huì)”。到了隋唐時(shí)期，憑借大運(yùn)河發(fā)展漕運(yùn)，成為最大的商業(yè)都會(huì)。明清時(shí)期，蘇州的商品平經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本主義萌芽誕生。

到了上世紀(jì)八九十年代，受到上海地區(qū)的輻射，選擇錯(cuò)位發(fā)展，上海發(fā)展軟件、金融，蘇州發(fā)展硬件，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蘇州決定轉(zhuǎn)型，成為全球工業(yè)第一城市。